2255家，这是2011年工信部淘汰落后产能的一个明确数字，也是国家在“十二五”开局之年制定的一个节能减排目标。

　　然而，在这张被一拖再拖的“答卷”背后，社会并没有给出太多的成绩，相反，一些违规造假的问题却慢慢暴露出来。

　　今年1月9日，国家工信部办公厅、财政部办公厅、国家能源局综合司联合下发《关于报送2012年淘汰落后产能目标计划和申报中央财政奖励资金有关工作的通知》提到：“有关地区财政、工业和信息化、能源主管部门按照《淘汰落后产能中央财政奖励资金管理办法》(财建?眼2011?演180号)有关规定，根据2012年淘汰落后产能计划及2011年实际完成情况，提出符合条件的落后产能规模、具体卫生纸企业名单以及计划淘汰的主要设备(生产线)，并将相关内容在淘汰落后项目资金管理系统中进行填报，同时，将2011年奖励资金安排和使用情况、落后产能实际淘汰情况和书面验收意见进行整理汇总后一并上报。”

　　中国经济时报记者从河南许多地方上报的2011年淘汰落后产能数字中看到，落实情况不容乐观。按照国务院的要求，“各地区可根据当地产业发展实际，制定范围更宽、标准更高的淘汰落后产能目标”。但从本报记者的调查情况来看，各地在落实中还存在很多“瑕疵”。

　　企业倒闭后被上报淘汰名单

　　中国经济时报记者发现，河南省去年要淘汰的151家卫生纸企业中，河南省商丘市有4家企业名列其中，其中一家企业的名称是：商丘针织内衣厂。

　　本报记者在调查中了解到，商丘针织内衣厂原为商丘市国有企业，在上世纪九十年代曾经生意很红火，后来就慢慢倒闭了。现在商丘针织内衣厂的旧地址在商丘市睢阳区东风居委会，企业法人代表是王自德，中国经济时报记者按照其网站上面的电话打过去时，发现是空号。

　　“厂子已经倒闭好几年了，员工早就散伙了，旧厂房所在地是在睢阳区那边，归属东风委员会管辖。”本报记者在采访中，一位居住在商丘市睢阳区的刘大爷说。

　　3月20日，本报记者曾打电话联系商丘市工业信息化局办公室，得知记者采访意图时，对方以“对此事不知情，不方便接受采访”为由挂断电话。

　　在商丘市虞城县，有两家卫生纸企业也被列为名单。其中，一个是虞城县天丰纸业有限公司、另一个是虞城县泰乐纸业有限公司。但据记者了解，虞城县泰乐纸业有限公司属于主营纱管纸业务，公司负责人韩先生对此事却毫不知情。

　　“没有接到过任何通知，你给我联系的时候我才知道，这是为什么?芽”3月20日，韩先生对本报记者说。

　　而虞城县天丰纸业有限公司由于排放污水遭到当地环保部门处罚，已经停业整顿几个月了，记者采访公司负责人王先生时遭到拒绝。

　　此外，本报记者还获悉，国家明确规定焦炭行业要在2011年底前淘汰炭化室高度4.3米以下的小机焦(3.2米及以上捣固焦炉除外)。河南省济源市光明焦化有限公司、济源市邵原焦化有限公司、济源市济北焦化有限公司和济源市天龙焦化有限公司是济源市的四家焦化厂，均在淘汰落后产能名单之列，而实际上济源市的这四家焦化厂均是不达标企业。

　　“济源市政府2010年为了应付国家任务，紧急关停了几家焦化企业。没想到一年以后，这些企业才出现在淘汰落后产能的名单上。” 济源市一位知情人士透露。

　　3月20日，记者联系到了济源天龙焦化有限公司的姚伟，姚伟告诉记者，早在2010年8月份自己就按照政府要求将不符合国家要求的设备淘汰掉了，但直到一年后自己才显示到国家工信部公布的2011年淘汰落后产能的名单上。

　　“我们很奇怪，我们上报的和国家公布的竟然相差了一年，这是怎么回事?”姚伟很疑惑。

　　而济源市另外两家焦化厂情况与其相同。其中济北焦化公司一位前员工告诉记者，这家企业设备早已变卖，企业已不存在，但却出现在2011年淘汰落后产能的名单上。

　　“我以前在这家公司的时候，淘汰的设备都卖掉好几年了，怎么还能出现在名单之列呢?”上述员工说。

　　漏洞重重拷问监管力度

　　中国经济时报记者了解到，不仅在河南，在其他省份也存在违规造假现象。

　　位于江苏省南京市的江宁区卫生纸造纸厂的水力碎浆机9台、成型网13台、卷纸机5台、复卷机5台共8万吨产能的设备也在工信部公布的淘汰计划之内，不过该厂原工作人员向记者透露，这些设备早已没有。

　　“没有了，早关了，去年就拆迁掉了”。据该人员讲述称，甚至该江宁卫生纸造纸厂也早已于去年拆迁掉而不复存在了。

　　同样，记者也无法得到南京另一家全套造纸设备都被淘汰的南京卫生纸造纸厂的情况，似乎早已销声匿迹，据南京当地市民反应，该厂也早已关闭。

　　为此，记者欲就江苏淘汰落后产能的现状及上述两家南京的卫生纸造纸厂的命运状况，向南京市政府相关方面咨询，但未能得到回应。

　　没有一家当地的相关部门对当地企业存在的造假现象进行解释，纷纷以“不知情”、“不方便接受采访”等等种种理由拒绝记者采访。

　　据记者了解，根据各地经省级人民政府同意提出的2011年淘汰落后产能计划任务，结合产业升级要求和各地实际，经淘汰落后产能部际协调小组第二次会议审议通过，工业和信息化部早已于去年5月将工业行业2011年淘汰落后产能目标任务分解下达到全国。