渭河治理的时间表从来没有这么紧凑。在用五年消除黑臭之后，2011年，渭河迎来了更加深入的治理——陕西省委、省政府提出用三年时间，到2014年底使渭河水变清。目标既定，再度彰显陕西治渭的决心和信心；铁腕之下，《渭河污染防治三年行动方案》迅速出台，治渭行动路线图清晰展现，清澈渭河，人们拭目以待。

 

 

铁腕治渭：陕西列出时间表

         ——《渭河污染防治三年行动方案》解读之一

 

    经过夏秋两季的肆意奔流后，冬季的渭河在关中平原腹地缓缓流淌，像是进入了休眠期。而对渭河治理来说，这个冬天却不平静——一边是现实：渭河尽管刚刚脱掉黑臭的外衣，仍有部分支流处于劣Ⅴ类水质，污染严重；一边是行动：短短三年时间内，不仅要使渭河不黑不臭，还要恢复清澈，呈现北方河流健康水体。

    差距之大，任务之艰巨，是渭河治理必须面对的严峻现实。怎么办？政府官员、环保人员，甚至普通民众将目光聚集于此。2011年12月，陕西省出台《渭河污染防治三年行动方案》，为治渭规划出明确的行动路线图，在治疗了黑臭的表面病症之后，一场清澈渭河深度治疗已然拉开帷幕。

          

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    “十一五”以来，陕西省先后投资170亿元治理渭河污染，综合运用行政、经济、科技等手段，注重源头治理、干流控制，虽然取得了很大成效，基本消除了黑臭，但距离健康河流的要求还很远。

    据测算，随着关中城市群及城镇化的快速发展，主要污染物排放呈年均10%的速度在递增，如不继续采取防治措施，要不了几年，渭河水质就会重现当年的黑臭情景，耗费近200亿元修起的河堤内，又是一条臭水沟，打造一条安澜河、景观河、生态河的愿景就会落空。

             

                出利剑：治污迈向“升级关”

   

    《渭河污染防治三年行动方案》为渭河开出深度治疗方案，涵盖工业、农业、城市、乡村、生态水补给诸多方面，按照“渭河三年变清”的总要求，实施淘汰落后产能与排污权交易相结合、治污设施的提升改造与污染减排奖励相结合、工程措施与生态措施相结合的三大治污政策及污染物排放总量控制、断面水质控制、生态基流控制的三大措施，使新一轮渭河污染治理，从单纯工程治理走向综合性全面整治；从低标准治理模式走向高起点整治；从就河治河走向流域内外长远统筹整治。

    渭河之病，深入肌理，非经刮骨疗毒之痛，不能痊愈。依照行动方案，第一剑就要割去工业污染。“十一五”期间，陕西对渭河流域不符合产业政策的高污染企业，不遗余力地进行淘汰关闭，仅造纸企业就由“十五”末的近700家减少到60家。

    在即将开始的三年行动中，利剑直指高污染企业，2013年底前，陕西渭河流域全部淘汰半化学制浆造纸及工艺落后、耗水高、难治理的小氮肥企业，三年内要关闭31家企业（含迁建1家），削减化学需氧量约1万吨，氨氮约0.1万吨。

    关闭不是目的，对于那些有能力进行污染治理的企业，将面临更加高标准的排污要求。按照新颁布的《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》，排污企业需要对污水处理设施进行升级改造，按照新的标准达标排放，2012年6月前不能达标的企业也将面临停产治理或淘汰关闭的命运。

 

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