卓创预计，2021年进口废纸数量为0万吨，同比减少100%。固体废物进口管理制度改革政策的目标是2020年年底前实现固体废物的零进口。依照生态环境部官方消息，2021年关于固体废物进口的申请将不再审批，即从2021年1月1日固体废物进口将归零，废纸即固体废物。

　　据卓创资讯数据显示，2020年国产废纸流通量为5652万吨，同比增加17.51%，预计2021年国产废纸流通量在5450万吨，同比减少3.57%。2021年国内出口及消费仍将面临压力，废纸回收基数不易增长。

　　进口废纸数量将依照固体废物进口管理改革的政策而在2021年实现零进口，其将主导2021国内废纸供应量变化趋势，2020年国内废纸供应量为6110万吨，同比减少10.25%，预计2021年国内废纸供应量约为5750万吨，同比减少5.89%。

　　由此可见，2021年由进口废纸数量清零带来的废纸供应缺口，其影响在经济缓慢恢复的背景下可能有所放大。进口再生纤维浆（废纸浆）、成品纸数量将继续上升以填补废纸供应缺口。