造纸行业是一个与国民经济发展和社会文明建设紧密相关的重要产业，我国作为全球纸行业产销大国，造纸总产量和消费量位居世界首位，伴随着社会经济持续快速发展，我国造纸行业从早期传统的手工造纸逐渐向智能化、信息化的现代工业造纸方向转化。随着国家限塑令政策的颁布，我国造纸行业坚持绿色发展，不断提高原材料综合利用率，有效地防止了环境污染和生态破坏。

为缓解环境污染，减少资源浪费，2007年12月国务院颁布《国务院办公厅关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，通知明确规定自2008年6月起，全国范围内禁止生产、使用、销售厚度小于0.025毫米的塑料购物袋；所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供免费塑料袋。限塑令的实施，使我国造纸行业市场需求迅速增加，纸板需求提升超过千万吨。

根据新思界产业研究中心发布的《2020-2024年中国造纸行业节能减排市场可行性研究报告》显示，我国造纸行业发展较为成熟，随着国家限塑令政策的实施，纸质产品市场需求不断增加。2019年，我国白卡纸产能接近1100万吨，白板纸产能接近1200万吨，箱板纸产能超过3500万吨，瓦楞纸产能超过3200万吨。据中国造纸协会统计数据显示，2019年，全国纸及纸板累计产量超过10765万吨，同比增长3.16%左右。

截止至2018年，累计超过154个国家通过政府立法或者颁布禁令对塑料袋进行管理，伴随着塑料污染问题日益严重，将会有更多的国家实施限塑令。2020年1月19日，我国国家发展改革委、生态环境部公布《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，2020年新版限塑令对限塑范围、分阶段目标、可替代产品选择等多方面做出全面规定。我国可降解塑料产能严重不足，成本较高，巨大的市场供给缺口，给我国造纸行业带来新机遇，食品级白卡纸能满足餐饮、外卖领域对不可降解塑料餐具的替代需求，纸质产品成为新版限塑令影响下替代品的首要选择。我国相关造纸行业也把握新版限塑令下的机会，进一步提升造纸行业集中度，推进纸产业链一体化，扩大造纸行业市场规模。

新思界行业分析人士表示，我国作为全球纸行业产销大国，其造纸总产量和消费量位居世界首位，随着国家限塑令政策的颁布，我国造纸行业市场需求迅速增加，纸板需求提升超过千万吨。在2020年新版限塑令的机遇下，纸质产品成为不可降解塑料替代品的首要选择，我国造纸行业市场规模将进一步扩大。