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岛内纸与纸板2017年总消费量416.4万公吨，其实是较2016年略减1％，创近10年新低，但造纸业无畏国内市场饱和，纸与纸板总产量402.7万公吨，仍较前年成长2.3％，在工纸外销带头下维持成长动能，外销前3大市场为中国大陆、越南、马来西亚。
造纸公会表示，2017年中国大陆执行环保政令造成工纸供不应求，原纸价格调幅巨大，价量两项因素促动台湾工纸外销到中国大陆达26.5万公吨，和2016年相比双倍暴增。
工纸生产需求旺，岛内2017年回收纸收购量却降至241万吨，比2016年减少16％，主要是岛内回收纸进入品质整顿期，纸厂严格推动回收纸杂纸杂物容许率验收；另方面，增加回收纸进口，补足国内收购量减少需求缺口，2017年回收纸进口量达112.4万公吨，比2016年成长58％，是14年来高纪录。
至于国际纸浆，浆价自2016年8月起一路喊涨，2016年整年涨幅皆达45％，2018年1月长、短纤持续攀高至920、805美元，以纸浆为原料的文化用纸、家庭用纸等造纸厂受到原料成本压力，2018年市场经营普遍以稳住合理利润为优先目标。
