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解密“洋垃圾”禁令,哪些利益链将受到冲击

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-07-25  来源:包装地带  浏览次数:4505
核心提示:  7月20日,中国环保部宣布2017年年底之前,中国将紧急禁止4类24种固体废物入境,包括生活来源废塑料、钒渣、未经分拣的废纸和废纺织原料等高污染固体废物。  这则文件一出,立马在造纸及包装行业引发强烈反响。
  7月20日,中国环保部宣布2017年年底之前,中国将紧急禁止4类24种固体废物入境,包括生活来源废塑料、钒渣、未经分拣的废纸和废纺织原料等高污染固体废物。
 
  这则文件一出,立马在造纸及包装行业引发强烈反响。从4月开始,国内废纸持续高涨,直接推动了包装原纸价格的疯涨。而前几日对生活废塑料的禁令一发出,持续低迷的塑料材料应声上涨,大有愈演愈烈之势。
 
  中国环境科学研究院固体废物研究所所长王琪告诉记者:“我国经济发展较快,对资源的需求太大。而有的进口废物,恰好能补充能源的缺口。”王琪举例说,我国是废钢进口大国。有数据表明,2013年我国消费废钢8570万吨,约占全球废钢消费量的15%;2014年消费废钢8830万吨,同比增长3%,全球占比亦为15%。
  再比如造纸。我国森林资源匮乏,而经济发展中纸和纸板的消费量猛增,从而导致我国纸浆生产和消耗量快速增长。有数据表明,过去10年我国废纸浆生产,在所有纸浆生产中所占比重均超60%,并于近年提升至77.64%。废纸浆需求量剧增,但国内废纸回收量及废纸质量却并不能满足废纸浆生产的需要,因而我国严重依赖国外废纸进口量。王琪说:“进口废纸质量好,大多是木浆,经过循环利用,能制成较好的纸张。”此外,进口废塑料等,也能一定程度上减轻我国对石油进口的依赖。
 
  中国循环经济协会循环经济科技转化促进中心副主任曲瑞晶告诉记者,据不完全统计,走私洋垃圾数量是国家发放配额进口固体废物的数十倍。这些洋垃圾大都以粗放的小作坊为加工点,耗费大量能源和水资源,污染了农田、河流、空气,很多病原体使得民众患病致残。而为了治理这些污染,却要花费大量的人力物力财力,是其产生利润的成百上千倍。
 
  因此,曲瑞晶认为,固体废物进口体制改革具有划时代意义,以维护国家生态环境安全和人民群众身体健康为核心,体现了党中央关注环境、关心人民生活健康的理念。
有专家此前对记者表示:“走私‘洋垃圾’问题之所以屡禁不止,是因为存在暴利。国外一包数百件的旧衣物,可能不值几个钱,但偷运到中国后,经过分拣整理,每件能以几十甚至数百元价格出售。”非法倒卖“洋垃圾”和转让固废进口许可证已形成一条完整的“黑色利益链”。
 
  2013年,我国开展了进口固体废物专项整治活动,到2015年6月,共立案侦办走私废物犯罪案件344起,查证涉案废塑料、废纸和废涂料、废矿渣、废电子垃圾等145.75万吨,抓获犯罪嫌疑人647名。其中,走私禁止进境“洋垃圾”犯罪案件150起,查证涉案电子垃圾、废矿渣、废涂料及废旧衣物等25.6万吨。另外,立案查办固体废物走私行政案件2215起,查证各类涉案废物52万吨。
 
  2017年7月1日,环保部开始进行打击进口废物加工利用企业环境违法行为专项行动。在7月4号-6号三天时间内,共有177家企业被查出具有涉嫌环境违法行为,其中单造纸企业就有20多家,华泰、世纪阳光、岳阳林纸、青山纸业等知名大企业也名列其中。 
 
  有分析人士认为,本次改革预计重点针对限制进口类固体废物,将严格控制固体废物进口许可证的发放和使用,对污染现象加大惩罚力度,对违法行为进行严厉打击。
 
 
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