造纸行业在“十二五”期间经历了深度调整，2013年纸与纸板首次出现了负增长局面，但“十二五”期间年均增长2.9%;消费量年均增长2.7%;主营业务收入年均增长7.28%;利润年均增长2.67%。与此同时，结构调整取得了新进展，生产集中度不断提高，前30位企业产量已超过全国总量50%。可喜的是，“十二五”实现了增产不增污甚至减污、COD排放强度已低于发达国家水平。

上述数据说明中国造纸工业在深度调整中，结构调整和转型升级已初见成效。但需求不足、结构不合理和行业效益整体下降仍是困扰造纸工业发展的三大难题。造纸行业“十三五”时期的主要工作：一是以高端化为核心，加快培养新的经济增长点。二是以提高效率为核心，加快培育新的竞争优势。

去年我国造纸行业纸及纸板生产量约为10710万吨，增幅约2.3%，消费量约为10350万吨，增幅约2.8%，人均消费量75公斤/年，全行业通过调整结构，内部挖潜，降低成本，扩大市场等一系列措施，保持了造纸行业整体平稳发展。

从国家统计局快报数据看，纸浆造纸及纸制品全行业全年主营业务收入为1.39万亿元，增长3.4%，利税总额1174亿元，增长5.02%，利润总额744亿元，增长6.23%。其中，造纸业主营业务收入为8002亿元，增长2.33%，利税总额611亿元，增长2.87%，利润总额373亿元，增长2.9%。
我国造纸行业整体发展态势平稳，与之前相比，增长趋势明显。