回顾2015年生活用纸行业经济运行情况，在诸多不利的环境下，制浆造纸及生活用纸成品产业仍做到了生产运营保持基本平稳，实现产销平衡。展望2016年，虽然造纸产销形势难有根本性好转，但通过优化结构、有效控制新增产能，注重发展质量，增强创新能力，内部挖潜，提升抗风险能力和竞争力，生活用纸行业将会保持平稳发展。

稳健与挑战兼具

造纸行业生产运行整体情况在2015年保持了平稳态势，产销基本平衡，全年纸及纸板生产量和表观消费量略有增长，为2016年造纸行业保持平稳发展打下了一定的基础。

从国家统计局快报统计来看，造纸行业主营业务收入有一定增长，主要经济指标完成情况尚好。但根据目前的情况来看，主营业务中的纸及纸板生产和市场销售实际是不温不火，市场信心依旧趋弱，多数产品市场价格基本维持在低位运行，行业仍未完全走出困境。

制浆造纸属资金密集型产业，目前负债较高，由于去年多数产品市场形势不乐观，竞争较为激烈，造成企业赢利空间收窄，资金链收紧，生产运行困难的企业增多，2016年造纸行业仍面临挑战。

整体表现将有好转

2016年是“十三五”开局之年，由于经济发展放缓，需求增长也会下降，加上产能的结构性、阶段性过剩问题凸显，造纸产业形势短期内难以得到有效改善，因此，2016年国内制浆造纸及纸制品行业生产和消费将会延续2015年的态势，行业总体会保持平稳，预计大宗商品价格下跌和外部金融环境收紧的现象有所缓解，市场可能会形成先低后高态势，整体表现会略好于今年。

随着经济增速放缓，消费增幅会进一步减缓，国内部分产品生产量大于表观消费量的局面将会持续，另外，阶段性、结构性过剩产能消化还尚需时间，因此，这部分产品市场竞争还会持续。

由于纸张市场需求增幅下降，个别品种甚至已出现负增长，加上多数产品价位持续低迷，企业赢利空间已明显收窄，因此，市场竞争虽然存在，但已趋向平淡，新的平衡也正在形成。2016年纸张市场价格总体水平较去年会有所改善，但幅度不会很大。

压力进一步增大

2016年造纸行业各方压力都会进一步增大，尤其是环境保护方面政策和制度将更加系统、完善、严格，会迫使企业加大投入，进一步抬高生产经营成本。

随着我国生态文明建设加快，部分地区结构性、政策性淘汰落后产能力度会加大，将致使生产企业数量减少，区域供给形势发生改变，给部分企业留有发展空间，加速造纸产业区域结构和集中度优化。

“一带一路”经济圈和多个自由贸易区逐步形成，将促使我国造纸产业面向国内国际两个市场，造纸行业须尽快适应这种局势变化对产业形成的“双刃剑”作用，利用好后续相应关税税率的调整、境外人民币结算等政策变化，扩大我国纸张产品市场。

随着生活用纸造纸产业调整进程深入，行业相关政策也会相应调整或改变，因此，生活用纸企业应关注投资发展、环境保护、节能减排、淘汰落后产能及税收等相关的政策变化，及时调整各自发展战略。