广东梅州市梅县南口镇瑶燕村有家年产量5100吨的造纸厂，烟囱冒黑烟，污水排河流。该厂2011年被工信部叫停，并于去年通过关停验收，但直到今年3月13日依然在生产，至少县镇两级政府、八个部门介入关停，均未能实现。梅县瑶燕造纸厂未还清村民集资款，当地官员称将其关闭恐影响稳定。

 

       像这类被有关部门宣判了“死刑”的污染企业、落后产能企业关而不停的现象，绝非个案，借口也是五花八门。在各种借口的掩护下，一些地方政府装聋作哑、欺上瞒下，本应“消失”的企业，却在热火朝天地生产。于是我们往往无比遗憾地看到，关停污染企业、淘汰落后产能，在一些地方留下了一条条“尾巴”，生产不息，排污不止。

 

       具体到梅县瑶燕造纸厂这条“尾巴”，当地老百姓对其也是深恶痛绝，它“飘出的烟会把家里的金属腐蚀，把墙打黑”，它的排污设施形同虚设，污水直接排进一旁的小河，“站在河边，河水散发的恶臭，熏得人头晕”……笔者想问：关停一家排污如此肆无忌惮、污染如此严重的企业，究竟是影响企业的生产经营收入稳定，还是影响有关行政部门的排污费收入稳定?

 

       虽然瑶燕造纸厂属村办集体企业，“如果关停了厂子，集资村民就会要求赔偿，镇里拿不出这笔钱”。但这并不能成为该厂关而不停的理由。该厂在2011年被工信部列为淘汰落后产能企业名单，淘汰落后产能是节能降耗工作的重要手段，落后设施和产能若无法彻底淘汰，势必影响梅州、广东乃至全国的节能降耗大局。再说，镇里掏不出村民的集资补偿，难道县镇两级政府、八个部门还无能为力?如果大家痛下决心，研究出合理的退出补偿机制，不信污染企业关不了。

 

       说穿了，一些未做污水处理的企业之所以关而不停或死灰复燃，在于地方官员对淘汰落后产能及节能降耗工作存在私心杂念，怕影响企业生产进而影响地方财政收入，甚至影响单位“小金库”或个人私囊的富足。“影响稳定”之说恐怕只是利益驱动的遮羞布而已。

 

      要说稳定，不能彻底关停污染企业，才会真正影响社会稳定。如今在一些地方，环境风险逐步上升，环境事故频频发生，从个人维权走向集体维权的群体性事件也在增多。地方政府应坚决抛弃经济增长、财政收入等利益驱动，以理性姿态顺应民意，履行好自己的监管职能，对那些追求经济利益大化、不惜牺牲公众利益的企业予以严肃法办，以避免它们继续给当地群众造成不可估量的损失，这才是真正维护社会稳定。等污染事故酿成公共危机和群体事件再来“救火”，显然为时已晚。