10月10日，当人们都忙着在这个“双十”相连的日子喜结连理的时候，站在北京市昌平区霍营的一家农贸市场里的王女士心里却冒出了一个哈姆雷特式的诘问。让王女士纠结的，是家庭必备的产品——卫生纸。原来王女士发现，在集贸市场，摆着众多的卫生纸产品，其中不乏知名品牌的产品，但价格却比超市、商场要便宜很多。“价格这么便宜，是真品吗？质量有保证吗？”在不远处婚庆热闹鞭炮声中，收入偏低的王女士心里不禁涌现出一系列的问号。
有这种纠结的，不止王女士一人。在价格和质量的博弈中，很多消费者产生了摇摆的心理，而最近国家质检总局卫生纸的质量专项抽查结果却告诉人们，卫生纸产品还得以知名品牌、正规商家的质量更为可靠。
依据GB 20810-2006《卫生纸（含卫生纸原纸）》强制性国家标准，国家质检总局对北京、天津、河北等全国28个省、自治区、直辖市428家企业生产的588种产品，在细菌菌落总数、大肠菌群、金黄色葡萄球菌、溶血性链球菌、横向吸液高度、柔软度、抗张指数等7个主要项目进行了监督抽查，结果有47家企业的50种产品不符合标准要求，不合格率分别是10.98%和8.5%。
记者注意到，产品不合格的原因主要集中在细菌菌落总数和柔软度两项指标上。“引起这两个指标不合格的原因有很多，各地区、大企业和小企业情况也不尽相同，但其主要原因还是加工过程和原材料把关两大方面。”国家浆纸产品质量监督检验中心常务副主任、质量高级工程师黄德义说，“企业本身的质量控制很重要，如果在加工过程中没有做好消毒工作，就有可能引发产品质量不合格”。
中国造纸协会生活用纸委员会秘书长江曼霞表示，此次国家监督抽查之所以有10%左右的不合格率，是因为此次监督抽查的范围非常广泛，众多的中小企业都被纳入了国抽的范围，因此造成整体合格率偏低，但其实我国的卫生纸整体质量一直是处于上升水平的。
产业集中度不高
日前，国际造纸行业的两大巨头——斯道拉恩索和芬欧汇川先后发出减产停厂的声音后，国际大型纸企都遭遇了金融危机寒风的侵袭。不过，中国市场似乎更加温暖一些，这些在国际市场失利的纸业巨头，纷纷加大对中国市场的投资力度。
确实，目前我国的造纸量已经超过美国，成为世界第一。而生活用纸的产销量，也仅仅是落后于美国，位居世界第二。“卫生纸的规模，同样是世界第二。”江曼霞说，我国的卫生纸企业主要集中在长三角和珠三角地区，目前整个行业都呈增长态势。
中国造纸学会秘书长、中国造纸协会生活用纸委员会主任曹振雷告诉记者，目前我国卫生纸的年产量为400万吨左右，接近美国的一半（美国为800万吨）。整个生活用纸和卫生纸的增长空间还很大。现在，我国的生活用纸年平均增长率在8%~10%，今后还会保持这个速度持续增长很长一段时间，不会出现增幅突然加快的现象。
曹振雷表示，卫生纸的数量增长和经济社会发展以及人们的可支配收入增长密切相关，更直接关系到人们的生活质量。目前，在美国纸和纸板的增幅大幅下降，但生活用纸却一直在平稳增长，说明生活用纸在发达国家同样前景广阔。现在，生活用纸不断发现新的功能，因此，我国卫生纸的前景同样十分广阔，增长潜力巨大。
尽管我国卫生纸的规模持续增长，但产业集中度却并不高。根据中国造纸协会生活用纸委员会的统计，2009年全国共有卫生纸企业1740家，其中有原纸和加工的企业520家，其他均为纯加工企业，行业前15名的企业占总产量的35.1%，年产量在10万吨以上的企业只有4家，3万吨以上的企业有15家。
“我们这个行业目前集中度不高，中小企业众多。”江曼霞说。曹振雷也指出，目前我国卫生纸行业集中度相对较低，4大品牌只占25%左右，这种情况也与我国造纸行业的整体状况一致，整个造纸行业前十名的企业只占整个行业的30%左右。在卫生纸行业，品牌效应很重要，目前全国性品牌只有几家，区域性品牌很多，这也与卫生纸不适合长途运输的特点有关。行业集中度偏低，虽然整体质量水平逐步提升，但中小企业的质量就无法保证，甚至会出现假冒伪劣产品。
原材料趋向环保
据了解，卫生纸在原材料上不同于一般的造纸，其主要原材料主要包括进口商用纸浆（木浆）和国家草浆（非木浆）两种，前者是其最大的一部分。“我国的卫生纸基本上都是采用进口纸浆，大企业一般都百分百采用木浆，都需要进口。”江曼霞说。
据中国造纸协会生活用纸委员会统计，目前我国每年生活用纸的原浆消耗量在500万吨左右，只占全国原浆消耗量的5%左右，而美国则占10%左右，属于很小的一个种类。“我国的标准规定，卫生纸如果上餐桌的话（餐巾纸），只能使用新生浆，不能使用废纸浆，但厕纸则可以使用废纸浆，而国外都可以使用。”曹振雷说。
据悉，2006年~2007年期间，在一些小草浆纸厂被关闭的同时，我国有些纸厂转向使用废纸原料。但在中国目前小企业众多的情况下，由于牵涉到环境和产品安全性方面的问题，废纸浆用作面巾纸、手帕纸等品类的原料还比较困难。纸巾纸（含湿巾）（GB/T20808-2006）国家标准规定，纸巾纸生产只可以使用木材、草类、竹子等原生纤维作原料，不得使用任何回收纸、回收湿巾及其他回收纤维状物质作原料。这是基于目前中国的废纸回收分类水平、企业对回收纸的处理技术和设备水平、生产环境情况，为确保纸巾纸达到卫生标准不危害消费者健康而制定的。
在美国、日本等发达国家，废纸回收利用的技术和工艺成熟，可以用回收纤维生产高质量的卫生纸、纸巾纸。在我国，经过一定的发展阶段，在规模化生产脱墨浆、解决环境污染和产品卫生安全问题的前提下，废纸将成为生活用纸企业可选择利用的好原料，而只有上规模的企业才有能力去解决这些难题。
曹振雷告诉记者，国外之所以可以采用废纸浆，是因为要求必须标明纸浆来源，实现来源可追溯，如果是办公用纸的废纸浆，就可以用来生产卫生纸，但医院等纸浆来源，则不允许，但我国目前很难实现对废纸浆来源的可追溯，因此高质量的木浆只能进口。去年我国进口纸浆1300万余吨，其中只有300万吨用于生活用纸。目前，中国已经成为世界第一纸浆进口大国。
黄德义表示，目前造纸行业也比较讲究环保，这一方面与国家的节能减排政策相关，另一方面也与行业发展趋势相关，尤其是在原材料上，对环保的要求日益趋高。
生产设备取得突破
我国卫生纸行业集中度不高的状态同样传导到了其产业的上游——生产设备行业。一家名为“荣江”的造纸设备生产企业相关负责人告诉记者，他们是一家个体户生产企业，其生产的生产设备，也基本上销售给周围的个体户性质的小的卫生纸生产企业。
“目前我国在生产设备的中低端领域已经实现了突破，但高端设备还得依赖进口。”江曼霞指出，中小设备生产企业的主要市场也在中小卫生纸生产企业，大的卫生纸生产企业则主要采用进口设备。国外的设备价格往往比较高，很多中小企业没有实力去引进。
曹振雷指出，尽管最高端生产设备只能进口，但我国的生产设备发展得很迅速，尤其是后加工设备，已经达到了国际一流的水平，已经出口到欧洲、美国等发达国家。而1000米的生产设备，我国同样做得不错。
据了解，由于卫生纸比较薄，只有几十克左右，因此属于造纸产业里非常特殊的一种产品，如果能做到1~2万吨的产量，已经非常了不起。一般来说，生产设备的出纸速度乘以幅度等于产量，转速快、幅度宽，产量大。
江曼霞告诉记者，我国的卫生纸造纸设备出纸速度目前一般都能达到1000米以上，最高的已经能达到2200米，而以前一般只能达到500米~600米，只有和国外合作的企业才能达到1000米以上，现在整个行业的质量水平提升很快，即使一些最高端的设备也不比国外的差，很多已经实现了出口。
